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间百姓控告官员的状纸，监察百官，监察天下。

同时为了保证最大限度的公平，无论京城的各部官员，还是各地方的各级官吏，乔芮都制定三年轮换制度。

也就是说，从地方各级官员到京都各部官员，最多连任两届，也就是六年，就必须调职，不然就只能辞退，任何人都不得特例。

就只有战时的武官将领，可以允许连任多一届，也就是九年。

在朝堂上，众大臣反对的时候，她还直接道，“要是九年的时间都没有培养出一个优秀的继任者，那昌国的气数也不必多说了，该败就会败，再如何挣扎也只是徒劳。”

所以，直到后世昌国已经平稳度过封建制转为社会制的时候，后世的人都用这句话来调侃当政者：要是九年的时间都没有培养出一个优秀的继任者，那还是别挣扎了，败就败了。

以至于后世众多的史学研究者都认

为：昌国之所以能够保持长盛而不衰，甚至完整延续了数千年时间，跟这位历史有名的女皇是分不开的。

是她制定了相对稳定而公平的官员轮值制度，让社会百姓保证了相对大的公平，安定，也让昌国的国力越加强盛，甚至是超越了同时代的所有的国家，包括后世的西方所谓强国。

而昌国历史上也正因为这样的制度，涌现出了无数的杰出人才，尤其是出色的政治家，科学家，军事家，这些都是因为这位女皇的超越了时代的远见，才让昌国拥有的。

这也让后世的许多人都十分向往这个时期，做梦都想着穿越到这个改变这个世界，改变这个时代的时期。

想要见一见，这时候的人们，到底是如何生活的，是怎么在这样具有历史意义的时间里，发光发热的。

然而事实却是，这个时期的百姓，依旧过着忙碌的日子，依旧过着与从前没有什么区别的生活。

只除了在位的皇上，是一个女人，其他的，跟他们没有任何关系，对他们的生活也没有任何影响。

而朝堂上的变化，也只有身在其中的人才能感觉到。

直到十年后，刘芳已经嫁人了，生子了，杨氏也跟着刘若夫妻回京了，天下的百姓才有了感觉：哦