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建朝之后并没有如同前朝洪武皇帝那般极力收缴大臣们手中的权力，将政权集于皇帝手中，反而设立内阁，内阁有总理一人，副总理两人，下设有财政、卫生、教育、文化、外交、民政、商务、农业、水利九个部门，各有部长一名，副部长两名，各司若干，几乎囊括了大齐国内的大小行政事务，而内阁总理只需要在处理重大事务时需要上报皇帝之外，其余事物可独立处理，只需要到最后把结果上报给皇帝就行，与大明朝早年内阁几乎沦落为皇帝的智囊、应声虫，没有任何实权相比，内阁总理的职位已经实现了文人们千年来士大夫与皇帝共天下而治的梦想。

据说当初□□提出内阁总理一制时几乎得到了天下所有文人的欢迎，虽然这项决定遭到了宗室内部还有军队的一些大佬们的反对，但是在天下文人的推动以及□□的威权之下，这项制度很快就得以实行。

文人们为将皇权套入了一个笼子而欢呼雀跃，但是很快他们就发现皇权的威势并没有因此而损坏。

先不说内阁总理以及各部部长的任命都要通过皇帝的允许，而且内阁总理作出某项决定是必须要得到各部部长的共同认同，最起码也要超过一半的人数同意，要知道内阁总理手下的几个部长可未必都听他的话。

而且皇帝手中握有一票否决权，只要皇帝不认同内阁总理的决议，那么这项决议就无法施行。

除此之外，原本属于六部中的吏部并未并入内阁当中，而是独属一部，被命名为人事部，天下官员的调动并未掌握的内阁总理手中，而是掌握着人事部手中，而且凡是五品以上的官员升迁之时都要前来京城的政法大学学习三个月方才能够出任。

这一下子就把重中之重的人事大权从内阁手中剥离，不过对于天下的文人来说，能够从皇帝的手中抢到内阁总理这个权力已经是泼天大喜了，至于其他则可徐徐图之。

但他们很快又发现，除了人事权，司法权、监察权也掌握在皇帝的手中，虽然名义上监察部和司法部独属于各部之外，国家的各项法律必须要通过皇帝、宗室、内阁共同审定之后方能颁行，而法律颁行之后司法部便可按律行事，无论是皇帝也好，内阁也罢，都不得插手司法部办理案件。

但谁都知道历