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地主贵族的激烈反对，施行不过三十余年便不了了之。

太祖皇帝所取的恰恰是两税法。

不过，与唐朝不同的是，大齐朝两税法虽然也是按照贫富等级征税，可却不同于唐朝的一刀切，税率同样是按照等级划分，并且有最低征收标准，与现代社会施行的按照不同工资标准征收不同税率的方式基本上异曲同工。

如此税制下，穷人不至因税收而活不下去，富人也不至因大部分所得被朝廷征收而怨声载道。

这套税制收效不错，只是随着一代代皇帝更迭，一个朝廷走向腐朽和落败已是必然趋势，大齐同样是如此。

从陆昀那里取来的资料来看，富户谎报田亩、甚至是分摊田亩数至佃农身上在有些地区已成普遍的趋势。

因有最低征收标准在，佃农手上分摊出的田亩有的未达数目，有的虽达到了、但税率相较大亩数额的税率而言却低上许多，如此一来，征收的赋税就要少上许多。

这就必然形成巨大的税收漏洞，这漏洞从何处填补？无他，还是出在普通小农身上。

其中又数佃农最惨，没有土地自主权，全副身家都系在地主身上，虽吃亏却也只能按下，不然一家老小要怎么租地供活？

如此一来，发展到如今，这土地税制虽明面上还是两税法，却已经变质许多，农民仍旧是被宰割的存在。

官员、高阶统治者对此也是乐见的，因为相较于贫农而言，他们同属于地主阶层，也是既得利益获得者，没理由不维护原有税法。

只是这种状况，现今太平盛世时看着没什么大问题，一旦到了大厦倾颓、朝廷摇摇欲坠之时，赋税漏洞便会成为最致命的打击。

鉴于此，陆烁仔细纠结了好一番，决定还是要对此进行修补一番。

历史上的变革者，少有结局美好的。

陆烁没有太大的雄心壮志，可是面临与国家、民众关系最为密切的赋税弊端，他饱读圣贤书多年，又有现代观念在，却实在无法坐视不管。

借着修典将自己的想法上呈上去，倒也不失为一种最为温和的方法。

只因修典不算正式的谏言，最多算是秉明个人看法，采不采用全看上位者。