分卷阅读72 (第3/3页)

br>
王延龄道：“圣上，臣认为事有先后缓急，朝廷陈弊积久，非一朝一夕所能改变。养兵一项耗费实在是太大，但自古以来，养兵千日用兵一时，养兵是没有问题的，问题是兵要成为精兵。所以臣认为应把军中老弱者裁去，让他们回乡从事生产，加大对精兵的训练力度，另外在西北要积极进行防御，没有了外患，才能减轻财政压力，没有了财政压力，才能轻徭薄赋。”

第53章语出惊人

陈世美闻言,出列启奏到：“陛下,宰相大人的话避重就轻,臣不认同。我朝自立国以来便官吏众多,政府机构庞大且臃肿,官员多贪恋权位，缺乏进取心，敷衍了事，导致行政效率低下，此乃‘冗员’。军中将领调换频繁，兵不识将,将不识兵,使得兵将之间互相不熟悉、不适应，兵士虽多但不精，军队战斗力逐年下降,此乃‘冗兵’。俸禄、军费，及给大夏和契丹的岁币，这些费用逐年激增造成大量不必要的开支，此乃‘冗费’。这三者紧密联系最终形成今天我朝积贫积弱的局面。

如今朝廷入不敷出,百姓负担沉重,这种情况下决不能再加大税收力度；民生艰难，故而怨声载道,绝不能再严刑峻法,以免官逼民反。臣以为,要想使财政状况根本好转,光是裁减军中老弱者还不够，更应该整顿吏治，裁汰冗员，安抚将帅，使不称职之人都能回乡从事生产，这样不仅能节省财政支出，还能发展生产、充实国库。国家富裕了，才能轻徭薄赋，才能使百姓真正地安居乐业。”

此话一出，朝野震惊。

百官在下面议论纷纷。

有个老大臣提出疑问：“不知驸马所说的‘整顿吏治，裁汰冗员’是个怎么样的整法？”

陈世美想了一下，解释说：“现在实行的官员升迁的‘磨勘’制度，只讲资历，不问政绩，导致官吏因循守旧，昏庸度日，无所作为。臣以为应改革‘磨勘’制度，破格提拔政绩卓著的官员，撤换有罪和不称职的官员，如此才能提高行政效率。此外还应合并人数少的州县，这样可以大幅度减少官员数目，减少财政开支。再有就是要限制科考人员的年龄，有的秀才、举人五六十岁、甚至七八十岁还来参加科考，