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命令，便是全力研究航海技术。未来，是海上争霸的时代，她绝不能输在起跑线上。

三月，工部在各方的催促下，画出了第一版京城规划图。其间涉及各部利益，自然吵的不可开交。旧都的宫廷已经拆除，未曾损坏的木料留下，放着以后有用的时候再使。皇宫不用怎么吵，管平波拍板即可。故，其余街道还在僵持不下时，皇宫已悄然开工。

隋炀帝被人干翻的重要理由，乃洛阳修的太着急。那般大的工程，如若催促工期，官员们为了溜须拍马，不知要填进几多人命。定都北方虽重要，却不急在眼下。又有，无论怎样的民不聊生，总有小挫人能利用时事与家底，成为巨贾。他们自然看的见京城中的商机。捧着金山银海，四处走关系，试图在京中圈地。

管平波重商，开口闭口就是成本得利。朝中再不见谈钱色变的虚伪景象。内阁经过讨论议定，与其让商贾们花钱买地，不若让他们搞基建，省的银子一进一出，反有折损。即某人买某地，不消银钱，然他得负责把该地的建筑按规划修好，并承包某些公共设施，譬如，给官员们居住的廉租房。如此一来，修建京城，竟不用户部出多少银两，光各大商户便能承办。尤其是像林望舒这等在梁朝上蹿下跳求关注的巨富，难得有囤积土地的机会，主动要求修建下水道。为此，管平波硬生生的收回了把他踹出内阁的成命，满脸微笑的鼓励着他，并且暗示，果真修建的好，还会有大惊喜。

林家得了甜头，郑家立刻跟上，拉了几户人家，申请修建沼气池与自来水系统。管平波咬牙切齿的想，江南豪强到底有多么深厚的家底？妈的，走私三百年，富可敌国啊！然为了不劳民伤财，只得由他们美滋滋的在京城圈地。两害相权取其轻，叫他们再富裕个几十年，好过给农民增加负担。毕竟，天子脚下，老百姓本来也难占到什么便宜，而从他们嘴里拿走的粮食，却是实实在在的。

与修建京城同步进行的是北方的土改。之前伊德尔颁布过均田令，虽然没有推广，有些地方却是正在实行的。重新分田，少不得遭受一轮抵制。幸而管平波当机立断，在均田令没有铺开的时候