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粮食是一个国家的根本，所以，各国都不遗余力的发展农业，而南定近百年的历史记载，他们在重视农业的同时，还鼓励发展商业。书上这样写：商者，朝给予补；农者，轻徭薄赋。

国历九十七年，南定开始实施此项政策，此后南定的商业和农业齐头并进，欣欣向荣。到国历一百一十一年的时候，南定达到了建国以来最繁荣的时期。

在十五年前，年仅八岁的太子封瑞哲，将除了务农以外的所有产业视为经商，国家将采矿、冶炼、船只建造等相关的产业管理权回收朝廷，由商户和朝廷共同管理。务农者，将土地划为私有，免除赋税。除此以外的其他行业，按照相应制度自行纳税。

此政策一处，仅仅两年，南定出现了百年来前所未有的繁荣景象。百姓自发请愿为太子殿下建庙祈福，“圣哲太子”的称号由此而来。

大兴覆灭南定以后，派本国官员来治理，施行大兴的国策，百姓赋税繁重，商业处处受到限制，比起以前南定深入人心，为国为民的制度，自然会怨声载道，民怨四起。

人的本质都是趋利避害的，在尝过甘甜的泉水以后，污浊的河水当然再难入口，这是一样的道理。

慕景铄正想的出神，看到慕函面色不善的进来，问道：“怎么了？出什么事了？”

慕函反问：“主子，您为什么不出兵？”

慕景铄本来还以为是发生了什么大事，原来是因为这个，“慕函你知道为何南定灭国五年，我大兴却仍旧不能彻底统治这里吗？”

慕函根本没想过这个问题，所以诚实的摇摇头：“不知道。”

慕景铄道：“起初我只是觉得因为大兴和南定制度不同，所以大兴的官员无法治理南定，可这几日我翻看了南定的史料，发现并不是大兴对南定的管理制度有问题，而是民心所向。不管大兴如何管理南定的百姓只认南定皇室。因为在这片土地上，以民为天，崇尚民主和公平。包括大兴在内的所有国家，都无法做到这一点，但是南定皇室做到了，所以这才会有繁荣一时的南定盛世出现。”

这几天，慕景铄看了很多关于当年和南定治国有关的史书，越看越觉得，南定国的先祖有着常人没有的智慧，他更懂得“取之于民，用之于民”这个道