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域以州为界，各州包含若干城池，设有城守、州丞等官职；此外更有封地，由驻守郡王统管事宜。都城之内，大小官僚司掌并不明确，因此决定不了的一股脑上报陛下或丞相等人，事无巨细，以至于累死了好几任帝王。

郎梓提出三省六部，全因他改奏章改的心烦。南越修不修桥都得他拿主意，事不大，但得花不少钱，下面的官员不敢私自做主。

还有全民修行的事，郎梓已经思考了很久。

不说他知道天元即将迎来一场大的动荡，就说那日在离州城，张大爷的唏嘘犹在耳畔。

有道根者万里挑一，唯有他们方可入道，但大渝疆域辽阔，百姓亿万，并非所有有缘之人都能进入道门。还有一点，即便普通百姓难以入道，哪怕只是修至洗髓、筑基，他们的境况、寿命也会有很大的改变。

至少，不会在动乱来时毫无还手之力。

国师沉吟道：“三省六部，陛下若能提出妥善的权责划分，自是好主意。至于让百姓修行……”

他微笑道：“所有与修行有关的决定，陛下愿意，便可以做。”

诶？郎梓讶异，国师居然没有阻止他？

转念一想，约莫是国师也希望如此，便满怀欢喜地等着跟丞相提。

……

三省六部的细则，郎梓早就准备好了，他在隋唐机构设立上的基础上做了本土化修改，这样一来，将现有官员整编，很容易就能顺利施行。

等在天禄殿里见到丞相和太傅，郎梓也不说话，直接将偌大的纸张铺了整张桌案，由着他们看。

盏茶后。

“好啊！”丞相拍腿。

“妙啊！”太傅捶桌。

两位老臣一想到此后自己桌上的案牍能少大半，恨不得鼓掌相庆。

“不过。老臣仍有一处甚为担忧。”丞相捋着胡子犹豫着道，“如此权责细分，陛下只需过问大事，万一……老臣是说万一，万一下一任丞相欺上瞒下，陛下皇权旁落，只怕……”

郎梓听得好笑，知道他是怕有逆臣谋朝篡位，径直从丹田中唤出落辉剑搁在桌上，挑了挑眉毛。

丞相：“……老臣没有疑虑了。”

忘了陛下是仙师了，谁敢篡位，不要命了啊。

郎梓又提了让百姓修行的事。

这一回，丞相与太傅却齐齐色变：“不可！”

全民修行说来简单，做起来却阻力重重。

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